氣候變化、環(huán)境污染、生態(tài)退化是當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。國家將從８個方面著手加快節(jié)能減排、低碳發(fā)展。
提出的加快節(jié)能減排、低碳發(fā)展的８個方面分別為：
一是優(yōu)化產業(yè)結構、化解過剩產能、淘汰落后產能，大力發(fā)展服務業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
二是推動能源生產和消費方式變革，研究建立碳排放總量和能源消費總量，實行總量和強度雙控；加快發(fā)展清潔能源和可再生能源，推進煤炭清潔利用。
三是發(fā)展循環(huán)經濟，推廣循環(huán)經濟的典型模式，加快推進產業(yè)之間、生產和生活之間的循環(huán)式連接，開展資源的綜合利用，推進清潔生產。
四是抓住重點企業(yè)、重點領域、重點地區(qū)，開展“萬家企業(yè)節(jié)能減排行動"，加強工業(yè)建筑、交通運輸?shù)阮I域節(jié)能減排，突出抓好京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)的節(jié)能減排。
五是治理環(huán)境污染，落實“大氣十條"，加大大氣污染治理力度；制定“水十條"“土十條"，改善水環(huán)境質量，加強污染源防治。
六是積極應對氣候變化，控制溫室氣體排放，確保我國應對氣候變化各項目標任務的實現(xiàn)，推動氣候變化談判，發(fā)揮積極建設性作用。
七是強化目標責任，把控制能源消費總量、減少資源消耗、減輕環(huán)境損害、降低碳排放強度、提高生態(tài)效益，納入經濟社會發(fā)展的綜合評價指標體系；實行嚴格的責任制，考核結果向社會公開；探索、建立和完善領導干部任期生態(tài)文明責任制、問責制和終身追究制。
八是完善政策機制，抓好節(jié)能評估審查等制度落實；加快推進碳排放權、節(jié)能量和排污權等市場化機制建設，發(fā)揮好價格、財稅、金融等政策的激勵作用，引導各類資金促進節(jié)能減排、低碳發(fā)展；實行嚴格保護資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度，對違法行為零容忍；開展全民行動，倡導集約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。 |
