自1979年清華大學(xué)殷志強(qiáng)教授改良全玻璃真空管開始,我國太陽能熱利用技術(shù)開始走出實(shí)驗(yàn)室,并且逐步得到了國家政策的重視,這不僅因?yàn)樗鄬?duì)于傳統(tǒng)化石能源更為節(jié)能環(huán)保,也因?yàn)槠浞植紡V泛、隨處可得,開發(fā)利用價(jià)值高,而且普及起來也相對(duì)簡(jiǎn)單。從1983年國家出臺(tái)“加強(qiáng)農(nóng)村能源發(fā)展的建議”,幾乎每年都有關(guān)于可再生能源包括太陽能的鼓勵(lì)政策出臺(tái)。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持,尤其是在我國,其中可再生能源行業(yè)的發(fā)展尤為如此。目前我國與太陽能熱利用相關(guān)的140多項(xiàng)中央及地方政府政策、36部太陽能熱利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),都為太陽能熱利用行業(yè)的健康發(fā)展鋪設(shè)了軌道。
1982年
國務(wù)院多次發(fā)布專項(xiàng)節(jié)能指令,提出各省須加強(qiáng)電量節(jié)控,節(jié)約能源。
1983年
國務(wù)院提出加強(qiáng)農(nóng)村能源發(fā)展的建議。
1991年
1.國家制定發(fā)展可再生能源的專項(xiàng)規(guī)劃,提出可再生能源規(guī)劃應(yīng)定為在國家總體規(guī)劃下;
2.GB/T12915-1991《家用太陽熱水器熱性能試驗(yàn)方法》。
1992年
《關(guān)于中國環(huán)境與發(fā)展的“對(duì)策”》宣布實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)定了4項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)、4項(xiàng)戰(zhàn)略措施并制定中國行動(dòng)計(jì)劃。
1994年
1.國家計(jì)委制定“光明工程”和“乘風(fēng)計(jì)劃”,提出利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源進(jìn)行發(fā)電,解決我國的能源問題;
2.國務(wù)院第十六次常務(wù)會(huì)議討論通過《中國21世紀(jì)議程》提出了可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略與對(duì)策;
3.GB/T15405-1994《被動(dòng)式太陽房技術(shù)條件和熱性能測(cè)試方法》;
4.GB/T14890-1994《工作直接日射表的校準(zhǔn)方法》。
1995年
1.國家科委藍(lán)皮書第四號(hào):中國能源技術(shù)政策;
2.國家計(jì)委、科委、經(jīng)貿(mào)委制定的《中國新能源和可再生能源發(fā)展?fàn)顩r》明確提出了我國1996~2010年新能源和可再生能源的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)政策與措施;
3.《中華人民共和國電力法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》提出了“國家鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源”,使可再生能源產(chǎn)業(yè)納入法制軌道。
1996年
國務(wù)院出臺(tái)《中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》;
國家計(jì)委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委編制《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》提出“依靠技術(shù)進(jìn)步來降低能源消耗是實(shí)現(xiàn)節(jié)能的根本途徑”。
國家計(jì)委編制的《節(jié)能和新能源發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》提出以后15年我國可再生能源的發(fā)展總目標(biāo)。
1997年
1.國家計(jì)委發(fā)布《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定》的通知,指出新能源作為商品能源開發(fā)和利用尚處于起步階段,需要國家加以扶持和引導(dǎo),以促進(jìn)其健康發(fā)展;
2.GB/T6424-1997(修改版,代替GB6424-1986)《平板型太陽集熱器技術(shù)條件》;
3.GB/T17049-1997《全玻璃真空太陽集熱管》。
1998年
1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》開始正式實(shí)施,本法規(guī)定“從能源的生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)階段,減少消費(fèi),減少損失和污染物的排出,制止浪費(fèi),有效且合理地利用能源。”
2.國務(wù)院發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,要求:“建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)”;
3.國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和科技部出臺(tái)的《可再生能源技術(shù)國產(chǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策》。
1999年
國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和科技部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問題的通知》,提出加速可再生能源發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程;
中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)出臺(tái)《中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》確定了“節(jié)能產(chǎn)品”的定義;
GB/T17683-1999《全玻璃真空管太陽集熱器》。
2000年
《中華人民共和國大氣污染防治法》(修正版)提出為防治大氣污染,應(yīng)大力發(fā)展可再生能源;
建設(shè)部發(fā)布《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》規(guī)定:“對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)建設(shè)。”“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì);
2.GB/T4271-2000(修改版,代替GB4271-1984)《平板型太陽集熱器性能試驗(yàn)方法》。
2001年
1.國家經(jīng)貿(mào)委制定的《“十五”新能源和可再生能源商業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步確立了鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策;
2.財(cái)政部和國家稅務(wù)總局對(duì)部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅的調(diào)整。
2002年
1.GB/T18713-2002《太陽熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝及工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》;
2.GB/T18708-2002《家用太陽熱水系統(tǒng)熱性能試驗(yàn)方法》。
2004年
國務(wù)院出臺(tái)《基本能源政策》,強(qiáng)調(diào)為了更大程度保障能源供應(yīng)安全,將進(jìn)一步尋求能源多樣化。
2005年
1.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施,推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。
2.GB50364-2005《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》;
2006年
1.國家發(fā)改委、科技部出臺(tái)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱(2006年)》,指出著重發(fā)展太陽能熱利用技術(shù);
2.GB/T20095-2006《太陽熱水系統(tǒng)性能評(píng)定規(guī)范》。
2007年
國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》,提出提高對(duì)推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)、大力促進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)的推廣應(yīng)用、積極支持太陽能熱水系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系;
國家發(fā)改委出臺(tái)《推進(jìn)全國太陽能熱利用工作實(shí)施方案》,明確提出我國即將制定太陽能熱水器的強(qiáng)制安裝政策;
3.財(cái)政部、商務(wù)部、工信部等部門制定家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則;
4.海南省出臺(tái)太陽能熱水器強(qiáng)制安裝政策;
5.GB/T12936-2007《太陽能熱利用術(shù)語》;
6.GB/T4271-2007《太陽能集熱器熱性能試驗(yàn)方法》。
2008年
國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議頒布了《民用建筑節(jié)能條例》,規(guī)定“有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能熱利用系統(tǒng)”;
對(duì)退耕還林的農(nóng)戶,安裝太陽能熱水器進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
2009年
財(cái)政部、住建部發(fā)布《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》,提出為貫徹國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排戰(zhàn)略部署,深入做好建筑節(jié)能工作,加快可再生能源在城市建筑領(lǐng)域應(yīng)用,將開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范;
太陽能熱水器被納入家電下鄉(xiāng)政策,享受13%財(cái)政補(bǔ)貼;
3.GB50495-2009《太陽能供熱采暖工程技術(shù)規(guī)范》。
2011年
1.GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》;
2.GB/T26977-2011《太陽能空氣集熱器熱性能試驗(yàn)方法》。
2012年
1.國務(wù)院通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;
2.國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部發(fā)布節(jié)能太陽能熱水器節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣實(shí)施細(xì)則;
3.國家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》。