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推動(dòng)建筑節(jié)能的“拿來主義
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發(fā)布日期：[2012-03-30] 共閱[1425]次 |
2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了中國(guó)北方既有居住建筑采暖能耗基準(zhǔn)線研究。該項(xiàng)研究是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司與德國(guó)環(huán)境、自然保護(hù)和核安全部（BMU）共同確定和支持的“建筑節(jié)能與氣候保護(hù)”項(xiàng)目的一部分，旨在摸清我國(guó)北方地區(qū)居住建筑的能耗現(xiàn)狀，建立典型城市居住建筑能耗基線，為北方地區(qū)城市居住建筑能耗基線的建立提供計(jì)算依據(jù)，進(jìn)而為該地區(qū)建筑領(lǐng)域引入碳排放權(quán)交易機(jī)制、建立碳交易平臺(tái)做準(zhǔn)備。目前，該項(xiàng)目已選定黑龍江省哈爾濱市、河北省石家莊市和甘肅省榆中縣三地作為典型。
去年，為應(yīng)對(duì)氣候變化、研究符合國(guó)情的適應(yīng)氣候變化的政策與措施，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還開展了中國(guó)新建建筑領(lǐng)域的碳市場(chǎng)項(xiàng)目，探索利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制擴(kuò)展建筑節(jié)能融資渠道；啟動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用合作研究，并簽訂了課題任務(wù)書。此外，為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化重要性的宣傳，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部參與了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)2011年度報(bào)告》編制、《應(yīng)對(duì)氣候變化--中國(guó)在行動(dòng)（2011）》電視宣傳片及畫冊(cè)的制作工作，并且組織編寫了《中華人民共和國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域）》，全面系統(tǒng)地介紹了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2000年以來在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面采取的行動(dòng)和取得的成效。
世行“供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”收關(guān)
2005年，世界銀行（WB）/環(huán)境基金（GEF）“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱HRBEE）開始實(shí)施。2011年，是該項(xiàng)目實(shí)施的后一年。在7年的時(shí)間里，HRBEE項(xiàng)目在支持中國(guó)出臺(tái)相關(guān)供熱改革與建筑節(jié)能政策及試點(diǎn)示范方面作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目確定了6個(gè)示范城市，覆蓋了我國(guó)北方地區(qū)不同區(qū)域和氣候帶。目前，已實(shí)施7個(gè)示范工程，示范面積達(dá)410萬平方米，并開展了20余項(xiàng)技術(shù)援助項(xiàng)目和多次宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。這些活動(dòng)為中國(guó)政府出臺(tái)供熱改革與建筑節(jié)能相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，大規(guī)模推行更高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑和供熱計(jì)量以及促進(jìn)和推動(dòng)中國(guó)北方城市供熱改革與建筑節(jié)能工作的開展，發(fā)揮了很大作用。
中美清潔能源建筑節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)展順利
2009年11月，中美兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》，中美雙方將在5年的時(shí)間內(nèi)共同出資1.5億美元，支持清潔煤、清潔能源汽車和建筑節(jié)能三個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作研發(fā)。
2011年3月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司在北京宣布中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能聯(lián)盟正式成立。5月18日，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項(xiàng)目工作會(huì)議召開，為進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目的開展、加強(qiáng)雙方合作、鞏固中方在該項(xiàng)目中的地位起到了積極的推動(dòng)作用。6月份，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項(xiàng)目課題論證會(huì)分別在重慶和北京各召開一次，為項(xiàng)目的順利開展、課題及子課題合同的進(jìn)一步完善起到了推動(dòng)作用。
7月21日~22日，清華大學(xué)一行4人赴美國(guó)舊金山參加了由美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和清華大學(xué)聯(lián)合組織的工作會(huì)議。會(huì)議深入討論了中美雙方目前已取得的研究成果，并詳細(xì)研討了下一階段的工作任務(wù)。7月28日，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項(xiàng)目數(shù)據(jù)處理方法研討會(huì)在內(nèi)蒙古赤峰市召開，確立了各課題單位的數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)表達(dá)方式及數(shù)據(jù)模型，奠定了數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)對(duì)比工作的基礎(chǔ)，大大推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。
為了更好地保護(hù)合作項(xiàng)目中涉及的中美雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的合法權(quán)益，9月19日~20日，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的“技術(shù)管理計(jì)劃”（TMP）的討論會(huì)召開，全部修改意見得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與科技部的批準(zhǔn)，并于9月22日在北京成功簽訂，標(biāo)志著中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項(xiàng)目進(jìn)入到一個(gè)嶄新的階段。11月10日，合作項(xiàng)目的“高能效建筑技術(shù)綜合集成研究與示范”課題啟動(dòng)會(huì)在天津大學(xué)召開。
中德合作由既改向公建節(jié)能推進(jìn)
為了推動(dòng)中國(guó)既有建筑節(jié)能改造，中德兩國(guó)政府于2005年~2011年合作實(shí)施了中德技術(shù)合作中國(guó)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。在唐山、北京、烏魯木齊和太原市對(duì)28棟約10萬平方米既有居住建筑實(shí)施了供熱計(jì)量與建筑節(jié)能綜合節(jié)能改造示范工程；在烏魯木齊、唐山、天津和鶴壁市對(duì)約3萬棟近2億平方米的既有居住建筑進(jìn)行了基本情況調(diào)查，并制定了相應(yīng)的建筑節(jié)能改造方案；對(duì)唐山、哈爾濱等6個(gè)城市的10個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估并提出了改進(jìn)建議；組織了15批近200名行業(yè)管理與技術(shù)人員赴歐洲考察培訓(xùn)；在北方15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展了既有居住建筑節(jié)能改造巡回宣講活動(dòng)。這些工作為推動(dòng)我國(guó)開展大規(guī)模既有居住建筑節(jié)能改造進(jìn)行了有益探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，提升了能力。中德雙方還組織專家編寫了《既有居住建筑節(jié)能改造指南》和《既有居住建筑節(jié)能改造百問》，出版各類技術(shù)資料20余種。
為推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)校和醫(yī)院的建筑節(jié)能工作，中德兩國(guó)政府合作開展的“公共建筑（中小學(xué)校和醫(yī)院）節(jié)能項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）于2011年10月18日在北京正式啟動(dòng)。接著，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了中德技術(shù)合作--公共建筑（中小學(xué)校和醫(yī)院）節(jié)能項(xiàng)目試點(diǎn)城市申報(bào)工作，項(xiàng)目主要開展中小學(xué)校和醫(yī)院能效調(diào)查，工程節(jié)能改造示范，政策、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究，節(jié)能改造措施與能源合同管理培訓(xùn)等。
為推動(dòng)綠色建筑與低能耗建筑發(fā)展，我國(guó)還與德國(guó)聯(lián)邦交通、建設(shè)與城市發(fā)展部簽署“關(guān)于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄”,合作開展“中國(guó)被動(dòng)式--低能耗建筑技術(shù)與示范項(xiàng)目”。
此外，我國(guó)還與加拿大自然資源部及加拿大卑詩省林業(yè)廳合作，組織實(shí)施多層木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)應(yīng)用示范工程；與世界銀行共同策劃設(shè)計(jì)了“中國(guó)城市建筑節(jié)能與綠色建筑促進(jìn)項(xiàng)目”。
當(dāng)前我國(guó)的建筑節(jié)能還處于初級(jí)階段，借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)是十分必要的。隨著合作的不斷加深、合作內(nèi)容的不斷豐富，隨著一個(gè)個(gè)合作項(xiàng)目不斷開花結(jié)果，國(guó)外建筑節(jié)能的智慧結(jié)晶在推動(dòng)我國(guó)建筑節(jié)能工作中的強(qiáng)勁動(dòng)力也將得到充分顯現(xiàn)。
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