新版國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-2014《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，自2015年1月1日起實施。原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006同時廢止。新版標(biāo)準(zhǔn)是由中國建筑科學(xué)研究院和上海市建筑科學(xué)研究院（集團(tuán)）有限公司會同有關(guān)單位在原國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂完成的。
一、修訂立項
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年4日15日發(fā)布第408號公告，批準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T50378-2014，自2015年1月1日起實施（原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006同時廢止）?！毒G色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2011年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計劃>的通知》（建標(biāo)[2011]17號）的要求，由中國建筑科學(xué)研究院和上海市建筑科學(xué)研究院（集團(tuán)）有限公司會同有關(guān)單位在原國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂完成的。
二、修訂工作
1、前期調(diào)查研究
標(biāo)準(zhǔn)編制計劃下達(dá)后，先期開展的調(diào)查研究工作主要包括三個方面：對原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006的修訂意見和建議調(diào)研；對原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006的評價方法與條文應(yīng)用情況調(diào)研；對國外新發(fā)布實施的綠色建筑評估體系調(diào)研。詳細(xì)內(nèi)容介紹可參見文獻(xiàn)[1]。通過上述工作，對原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006近年來的實施情況和實踐經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)，并分析得到了國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的成熟經(jīng)驗和發(fā)展趨勢作為我國標(biāo)準(zhǔn)的參考借鑒。
2、標(biāo)準(zhǔn)編制
在前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)修訂組于2011年9月召開了成立暨*次工作會，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正式啟動。會議形成了修訂工作大綱、修訂工作規(guī)則等文件，確定了標(biāo)準(zhǔn)修訂的技術(shù)原則。會后，修訂組以全體會議、專題小組會等多種形式，進(jìn)一步落實了標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)和技術(shù)原則，對標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行了初步編寫和修改（包括適用范圍、評價方式等），形成了標(biāo)準(zhǔn)修訂初稿。
修訂組于2012年5月召開了“國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》修訂稿征求意見會”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、建筑節(jié)能與科技司、科技發(fā)展促進(jìn)中心等主管部門領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)建筑工程領(lǐng)域以及綠色建筑方面的14位專家受邀參會，并對標(biāo)準(zhǔn)修訂初稿提出了6點主要意見：技術(shù)要求與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理銜接，一技術(shù)水平應(yīng)為在滿足相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的略為提高；明確綠色建筑評價邊界，納入可支持“行為綠色”的技術(shù)措施，但不考量建筑使用者的行為；進(jìn)一步合理確定得分率、權(quán)重等的取值，及各個的達(dá)標(biāo)技術(shù)難度；進(jìn)一步明確和細(xì)化評價技術(shù)條文的使用范圍及參評條件；編制與標(biāo)準(zhǔn)配套的打分表或軟件；對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)要求、專業(yè)用語等方面的整體統(tǒng)籌。根據(jù)專家意見，修訂組對標(biāo)準(zhǔn)稿件進(jìn)行了修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并于2012年9月起公開征求意見。截至當(dāng)年10月31日，共收到意見反饋181份，相關(guān)意見建議共計1600多條。在標(biāo)準(zhǔn)征求意見同期，還啟動了征求意見稿的項目試評工作（后文詳述）。根據(jù)征求意見和試評兩方面工作成果以及所反映問題，修訂組對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿作了進(jìn)一步修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
2013年3月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑環(huán)境與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織召開了標(biāo)準(zhǔn)審查會。標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中完成的大量工作，得到了標(biāo)準(zhǔn)審查委員會專家的一致認(rèn)可，標(biāo)準(zhǔn)審查委員會認(rèn)為：標(biāo)準(zhǔn)修訂組在編制工作中充分進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了近年來我國綠色建筑評價的實踐經(jīng)驗和研究成果，借鑒了有關(guān)*標(biāo)準(zhǔn)，開展了多項專題研究和試評，廣泛地征求了有關(guān)方面的意見，對具體內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)討論、協(xié)調(diào)和修改，保證了標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量。審查會后，修訂組逐條研究確定了對于標(biāo)準(zhǔn)審查專家提出意見的處理，并結(jié)合隨后開展的第二輪項目試評工作中反映出來的問題，終確定了標(biāo)準(zhǔn)報批稿，于2013年7月上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。此后，歷經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑環(huán)境與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)定額研究所、標(biāo)準(zhǔn)定額司的審查和完善，于2014年4日15日由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布。
3、項目試評
在標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見期間，標(biāo)準(zhǔn)修訂組委托中國建筑科學(xué)研究院上海分院、建筑設(shè)計院、深圳分院、天津分院、上海市建筑科學(xué)研究院（集團(tuán)）有限公司、深圳市建筑科學(xué)研究院有限公司、北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院等7家單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿開展了對60個綠色建筑項目（后經(jīng)增補(bǔ)達(dá)75個）的試評工作。在標(biāo)準(zhǔn)完成審查后，又委托上述單位依據(jù)送審稿修改稿開展了第二輪50個項目的試評工作。在標(biāo)準(zhǔn)報批稿定稿時，還以此前試評的部分項目對稿件進(jìn)行了復(fù)核檢驗。
試評工作成果，不僅幫助修訂組合理確定了各綠色建筑得分要求和各類評價指標(biāo)權(quán)重，還發(fā)現(xiàn)了評價技術(shù)條文在適用范圍（包括建筑類型、評價階段等）、具體評價方法、技術(shù)要求難度等方面存在的問題，對增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性，及技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)合理性和因地/用制宜性都起到了重要作用。
圖1 記錄了修訂工作中的幾個重要時間點
三、主要技術(shù)內(nèi)容
《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014共分11章，主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、施工管理、運(yùn)營管理、提高與創(chuàng)新。其對于原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006修訂的重點內(nèi)容包括：
1、適用建筑類型
《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014的適用范圍，由原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中的住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑，進(jìn)一步擴(kuò)展至民用建筑各主要類型。其確定依據(jù)是：
（1）由近些年的綠色建筑評價工作實踐來看，綠色建筑的內(nèi)涵和外延不斷豐富，各行業(yè)、各類別建筑踐行綠色理念的需求不斷提出。截至2012年底，742個綠色建筑標(biāo)識項目中已有醫(yī)療衛(wèi)生類5項、會議展覽類9項、學(xué)校教育類12項，但具體評價中卻反映出原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006對于這些類型的建筑考慮得不夠。（2）近些年先后立項了《綠色辦公建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50908-2013、《綠色商店建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（已報批）、《綠色飯店建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色博覽建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等針對特定建筑類型的綠色建
筑評價標(biāo)準(zhǔn)，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014對包括上述建筑類型在內(nèi)的各類民用建筑予以統(tǒng)籌考慮，必將有助于各國家標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)，形成一個統(tǒng)一的綠色建筑評價體系。（3）項目試評工作也納入了4個醫(yī)療衛(wèi)生類、5個會議展覽類、7個學(xué)校教育類以及航站樓、物流中心等建筑，初步驗證了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014對此的適用性。
2、評價階段劃分
原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006要求評價應(yīng)在建筑投入使用一年后進(jìn)行。但在隨后發(fā)布的《綠色建筑評價標(biāo)識實施細(xì)則（試行修訂）》（建科綜[2008]61號）中，已明確將綠色建筑評價標(biāo)識分為“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”（規(guī)劃設(shè)計或施工階段，有效期2年）和“綠色建筑評價標(biāo)識”（已竣工并投入使用，有效期3年）。而且，經(jīng)過多年的工作實踐，證明了這種分階段評價的可行性，以及對于我國推廣綠色建筑的積極作用。因此，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014在評價階段上也作了劃分，便于更好地與相關(guān)管理文件配合使用。
具體方法上，根據(jù)此前公開征求意見的結(jié)果，有66.3%的反饋意見同意將“施工管理”、“運(yùn)營管理”兩章的內(nèi)容僅在運(yùn)行階段評價。基于此，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014將設(shè)計評價內(nèi)容定為“節(jié)地與室外環(huán)境”、“節(jié)能與能源利用”、“節(jié)水與水資源利用”、“節(jié)材與材料資源利用”、“室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量”5章，運(yùn)行評價則在此基礎(chǔ)上增加“施工管理”、“運(yùn)營管理”2章。
3、評價指標(biāo)體系
指標(biāo)大類方面，在原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營管理6大類指標(biāo)的基礎(chǔ)上，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014增加了“施工管理”，更好地實現(xiàn)對建筑全生命期的覆蓋。
具體指標(biāo)（評價條文）方面，根據(jù)前期各方面的調(diào)研成果，以及征求意見和項目試評兩方面工作所反饋的情況，以標(biāo)準(zhǔn)修訂前后達(dá)到各評價等級的難易程度略有提高和盡量使各綠色建筑標(biāo)識項目數(shù)量呈金字塔形分布為出發(fā)點，通過補(bǔ)充細(xì)化、刪減簡化、修改內(nèi)容或指標(biāo)值、新增、取消、拆分、合并、調(diào)整章節(jié)位置或指標(biāo)屬性等方式進(jìn)一步完善了評價指標(biāo)體系。
4、評價定級方法
根據(jù)對于原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006的修訂意見和建議，修訂組在*次工作會議上就確定了采用量化評價手段。經(jīng)反復(fù)研究和討論，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014的評價方法定為逐條評分后分別計算各類指標(biāo)得分和加分項附加得分、然后對各類指標(biāo)得分加權(quán)求和并累加上附加得分計算出總得分。等級劃分則采用“三重控制”的方式：首先仍與原《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006一致，保持一定數(shù)量的控制項，作為綠色建筑的基本要求；其次每類指標(biāo)設(shè)固定的低得分要求；后再依據(jù)總得分來具體分級。
嚴(yán)格地講，上述“各類指標(biāo)得分”和“總得分”實際上都是“得分率”。因為建筑的情況多樣，各類指標(biāo)下的評價條文不可能適用于所有的建筑，對某一棟具體的被評建筑，總有一些評價條文不能參評。因此，用“得分率”來衡量建筑實際達(dá)到的綠色程度更加合理。但是在習(xí)慣上，“按分定級”更容易被理解和接受，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014在“基本規(guī)定”章中規(guī)定了一種折算的方法，避免了在字面上出現(xiàn)“得分率”。
